COVIPRO-CH

Plenario de Cooperativas de Viviendas de
Propietarios y Conjuntos Habitacionales
COVIPRO-CH

El origen de COVIPRO-CH data de principios del año 2001. En ese entonces, un puñado de Cooperativas de Ciudad de la Costa comenzaron a reunirse periódicamente, desarrollando así un importante intercambio de experiencias y problemáticas. Asimismo se empiezan a coordinar reclamos y acciones ante el Banco Hipotecario del Uruguay. Poco tiempo después se integra el primer Conjunto Habitacional.

En los meses que siguen se consolida la demanda del pago de la mitad de cuota, entretanto se conformaran las instancias de diálogo que permitieran discutir los temas de fondo. En julio, respaldada por 1500 firmas, se oficializa la reclamación.

A comienzos del 2002 se intensifican las asambleas y coordinaciones entre Cooperativas y Conjuntos Habitacionales. También se publica El Techo, el cuál se transformará en el Órgano Oficial de COVIPRO-CH. En abril se alcanzaba la primera conquista, el BHU accedía al pago de la mitad de cuota para todos los integrantes de aquella Mesa Coordinadora.

En agosto, de cara al desarrollo y consolidación alcanzados, se efectúa el 1er. Plenario Resolutivo de Delegados, instancia fundacional de la Organización.

Durante los primeros meses del 2003 se realizan numerosas asambleas en distintos núcleos, el objetivo era consolidar a la novel Organización, desde lo funcional a lo programático.

A mediados de aquel año, de cara a la amenaza de perder la mitad de cuota, además de no haberse concretado una instancia de análisis, se produce la primera cesación de pagos. No obstante, en setiembre, con un directorio del BHU a punto de irse, se logra una resolución del organismo que mantenía el acuerdo de pago y convenía nuevamente una instancia de diálogo. En esos meses se reunieron más de 15.000 firmas que apoyaron los reclamos de COVIPRO-CH.

En el año 2004 ya eran casi 40 Cooperativas, 3 Sociedades Civiles y mas de 20 Conjuntos habitacionales quienes integraban COVIPRO-CH. Será un año de movilizaciones constantes. También, por primera vez, se tendrá una audición radial, la cuál transmitirá en directo distintos actos en Montevideo y Canelones.

Con el objetivo de unificar las distintas propuestas que se manifestaban por parte de deudores hipotecarios, nuevamente se aprueba el lanzamiento de una Campaña de Firmas. Así se consolida la Propuesta Programática de la Organización:

Tasa de Interés social al 2% para todo el sistema de deudores
Retasación de las viviendas a sus valores iniciales
Sistema de franjas según los ingresos para el pago de las cuotas, con un máximo de afectación del 15% de los ingresos líquidos del núcleo familiar
Aplicación de subsidios directos para cooperativas y deudores individuales
Cancelación de hipotecas para todas aquellas familias con más de 18 años de pago
Revisión de todos y cada uno de los colgamento

En octubre, con una presencia multitudinaria, se le entregará al Directorio del Banco Hipotecario del Uruguay 55.000 firmas.

A fines de ese año se concretará la fundación de la Asociación Civil Plenario de Cooperativas de Viviendas de Propietarios y Conjuntos Habitacionales.

En junio del 2005 se dará el mayor conflicto de COVIPRO-CH con el BHU. El entonces flamante Directorio recibe sólo una vez a la Organización, rechazando las distintas propuestas de solución presentadas. A cambio, el desconocimiento de los acuerdos alcanzados, amenazas de lanzamientos a familias que pretendían pagar y ejecuciones en sectores disminuidos socialmente. Se percibía la clara intención de desarticular a COVIPRO-CH.

En agosto, el Plenario de Delegados mandata a la Dirección Nacional a declarar la cesación de pagos cuando lo considerara pertinente. El 20 de setiembre se definirá la misma. A partir de allí se materializarán distintas entrevistas, con representantes nacionales, jerarcas del Ministerio de Vivienda y con la Mesa Política del Frente Amplio. Se denunciarán los atropellos del Organismo Bancario, los cuáles atentaban directamente contra la libre agremiación.

Las movilizaciones, ocupaciones de la Institución y la propia mediación de representantes del Poder Legislativo y del Ejecutivo evitaron que se plasmaran las amenazas operadas.

En marzo de 2006, el Plenario de Delegados resuelve levantar el conflicto, lo hacía como gesto de buena voluntad y en busca del diálogo. Esto sucedía luego de recibir por escrito el compromiso por parte de las autoridades del Hipotecario de buscar caminos de entendimiento. En la oportunidad se volcaron a la Institución Bancaria más de un millón de dólares retenidos en cuentas paralelas.

Durante ese año se comenzaron los primeros contactos con distintas Organizaciones del exterior. Desde entonces se participó de diferentes actividades, principalmente en Córdoba, Jujuy, Neuquén, Buenos Aires y también en Brasil junto al Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra. Esto ha permitido un significativo intercambio de experiencias.

En setiembre se lleva a cabo el Plenario Resolutivo de Delegados, dentro de las resoluciones más importantes que allí se adoptaron están la de conformar nuevas Cooperativas, integradas desde el inicio a COVIPRO-CH y la reivindicación de exoneración de Contribución Inmobiliaria.

En diciembre quedará conformada COVIHUELLA, la primera Cooperativa nacida desde COVIPRO-CH.

El 2007 estará signado nuevamente por un importante conflicto con el Directorio del BHU. Una nueva ofensiva con envíos masivos al Clearing de Informes de deudores individuales que cumplían con sus compromisos de pago, otra vez la clara conducta de desconocer la libre agremiación, llevarán a que se realicen importantes movilizaciones no sólo al Banco, sino también al Ministerio de Vivienda. Asimismo se volverán a realizar reuniones con distintos jerarcas del Ejecutivo y parlamentarios. Finalmente, en setiembre, al igual que en el 2005, se resuelve una nueva cesación de pagos.

En octubre, por primera vez en la historia de COVIPRO-CH, un Ministro de Vivienda recibe a una delegación de la Dirección Nacional, en ese entonces ocupaba el cargo el Arq. Mariano Arana. Un mes y medio después se alcanzaba un acuerdo para las familias enviadas al Clearing de Informes y se recibía de parte del Ministerio de Vivienda un borrador de acuerdo que contemplaba a todo el Sistema Cooperativo integrado a COVIPRO-CH.

El año finalizará con la retirada por la puerta chica de quienes habían hecho gala de su incapacidad e inoperancia, ajustada a una postura soberbia y absurda, el triste Directorio del BHU.

El año 2008 demandará un fuerte trabajo con relación al acuerdo para el Sistema Cooperativo. A mediados de abril, habrá una nueva reunión con el Ministro de Vivienda, en esa oportunidad el Ing. Carlos Colacce. La reunión había sido solicitada en el marco de una movilización efectuada a fines de marzo. El propósito, tal como lo establecía la propia solicitud, se enmarcaba en instaurar los primeros contactos con el nuevo jerarca ministerial, especialmente con relación al proyecto de acuerdo. Por otra parte, comenzar efectivamente a ocuparse de la problemática instalada en el ámbito de los Conjuntos Habitacionales y Sociedades Civiles.

También el 2008 fue un año de movilizaciones y distintas entrevistas por el tema exoneración de Contribución Inmobiliaria. La reivindicación fue expuesta y argumentada en diferentes ámbitos de las Comunas de Montevideo, Florida y Canelones. Funcionarios, jerarcas, legisladores, comisiones, fueron algunos de los lugares visitados.

El 12 de setiembre, el Plenario de Delegados aprueba el hasta entonces proyecto de acuerdo para el Sistema Cooperativo. El 10 de octubre, en una ceremonia en el Ministerio, finalmente se firmará.

El año se finalizará con las elecciones para directiva de COVIPRO-CH, la cuál recibió el apoyo del 93% de los votantes.

En tanto que transcurrían los tiempos puntualizados, también se trabajo en distintos aspectos. Entre otros se organizaron y participó de distintas actividades, algunas de ellas de carácter regional. Se desarrollaron talleres para directivas y cooperativistas en general, al igual que para cooperativas en formación. Igualmente se participó de diferentes Asambleas en núcleos integrados, coadyuvando con su organización interna. Del mismo modo se asistió a muchos no integrados, donde se dio a conocer la propuesta de COVIPRO-CH.

Este año 2009 ha comenzado con la puesta en práctica del acuerdo, habiéndose presentado ya para su estudio las primeras carpetas de cooperativas. Asimismo, en un acuerdo sin precedentes realizado entre la directiva de COVIPRO-CH y el directorio de la Agencia Nacional de la Vivienda, se han comenzado a hacer Asambleas en Conjuntos Habitacionales integrados a la Organización, donde se discute la nueva política de recupero para aquellos núcleos.

Finalmente en mayo se producen dos hechos relevantes. Primeramente se acuerda con la Intendencia Municipal de Canelones la exoneración de Contribución Inmobiliaria para todas las cooperativas del departamento. Por otra parte, el día 29 se le otorga por parte del MVOTMA el préstamo para construir a COVIHUELLA.

Acuerdo firmado entre COVIPRO-CH y el MVOTMA para el Sistema Cooperativo de Propietarios

El acuerdo alcanza a todo el Sistema Cooperativo de Propietarios integrado a COVIPRO-CH, sin distinción entre las modalidades de Ayuda Mutua y Ahorro Previo.
Se reconocen los pagos a cuenta realizados, los cuáles serán destinados al pago de servicios impagos, sin moras, multas, ni recargos.
Se aplica una tasa de interés del 2%, lo que por sí solo causa una rebaja en el valor de la cuota de más de una tercera parte.
Por primera vez se le otorga a las Cooperativas de Propietarios la posibilidad de hacer uso de subsidios a la permanencia. Los mismos son de aplicación cuándo la cuota supera el 20% de los ingresos nominales del núcleo familiar.
También se podrán otorgar, excepcionalmente, subsidios complementarios cuando el nivel de ingresos no permita destinar el 20% al pago de cuota.
Se analizarán los saldos iniciales de los préstamos, y cuando estos hubieran sido superiores al costo de la vivienda, se podrán llegar a otorgar subsidios directos al capital.